Tras un intenso debate, volvió a comisión el proyecto del crematorio municipal

DDN. Tras un intenso debate, ediles oficialistas no se pusieron de acuerdo y el proyecto de ordenanza será tratado el próximo 17 de abril nuevamente en el recinto.

Luego de un intenso debate, los concejales capitalinos decidieron volver a comisión el proyecto de autoría del edil, Alberto Castillo, referente a modificar el artículo 3 de la Ordenanza 8291 referida a la creación de un servicio municipal de cremación.

Los ediles afines al intendente, no se pusieron de acuerdo y en votación, el cuerpo decidió la vuelta a comisión del proyecto para tratarlo con preferencia y modificaciones en la sesión del 17 de abril.

El concejal, Alberto Castillo recordó que “el proyecto tiene la finalidad de constituir a una bien social para diferentes vecinos de la Ciudad que no tienen como pagar un servicio de sepelio”.

Todo esto sumado a la caótica situación de los cementerios que se encuentran colapsados” cerró el edil.

“No me fui al mazo”. El crematorio abrió una grieta en el oficialismo

Los concejales Foffani y Córdoba, oponiéndose a la vuelta a comisión del proyecto sobre crematorio municipal.

El Concejo Deliberante debatió este miércoles la creación de un servicio público de cremación municipal. El proyecto pasó con preferencia para la sesión del 17 de abril.

Estas son las frases que dejo el debate:

“La idea era debatir, no aprobarlo”.

¿“No estaremos dando lugar a terceros inversores?

“La normativa es innecesaria, no tiene nada nuevo”

“No me fui al mazo”

“Los cementerios están colapsados, hay 60,70 cajones apilados y se contaminan las napas”

“Hay funcionarios que se quieren hacer cargo de la Provincia pero no de un crematorio”.

“No tenemos problemas en defender un beneficio, aunque venga del PRO”.

“Aparecieron los especialistas en crematorio”.

“Gustavo Sáenz no le tiene miedo a nada”.

“No tiene que haber uno, sino diez crematorios”.

¿“No tienen $2 millones para 2 hornos crematorios?

“No sabemos si hay una necesidad social de crematorio, ni cuánto cuesta”.

“No hacen falta indicadores, hay que visitar los cementerios”.

“Un horno se puede comprar con dos días de honorarios de Agrotécnica Fueguina”.

“La pregunta del millón es, ¿cómo está autorizado el crematorio de la Divina Misericordia”?

“Los que ocupamos una banca en representación de la gente no necesitamos especialistas, ni indicadores”.

Desde el 2017

El 3 de marzo de 2017, el concejal mandato cumplido, Luis Hosell pidió mediante un proyecto de Resolución, que el Ejecutivo Municipal realice un estudio de factibilidad para la instalación de un crematorio municipal.

El 26 de abril de 2017, la subsecretaría de Contrataciones de la secretaría de Hacienda dictó la Resolución 563, por la que aprobó la contratación directa de la empresa Walter Tanjelevich, para la “excavación de fosas comunes en los cementerios de la Santa Cruz y San Antonio de Padua, por un monto de $359.000.

El 23 de mayo de 2017, Hosell presentó un proyecto de ordenanza por el que solicitó al ejecutivo municipal la implementación de un crematorio municipal.

Casi un año después, en julio de 2018, el concejal Alberto Castillo, presentó un proyecto de Ordenanza para modificar el artículo 30 de la Ordenanza 8291 del año 2018, que declaró Servicio Público la cremación de restos humanos en la ciudad de Salta.

El artículo 30 original de esa norma, sancionada cuando el intendente era Ennio Pontussi dice textualmente: “SERÁ optativo el servicio de cremación por formal petición de los deudos o responsables”.

La propuesta del concejal Castillo consiste en agregar a ese artículo el siguiente texto después de la palabra responsables: “, a tales fines el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la creación del Crematorio Público Municipal, dentro del ejido de la Ciudad de Salta. Para la instalación y funcionamiento del mismo se deberán cumplir y observar todas las normativas y recomendaciones atinentes para la seguridad e impacto ambiental”.

Este miércoles el Concejo Deliberante debatió durante una hora y medio un proyecto que arrancó hace dos años, cuando Luis Hosell insistió en la necesidad de un crematorio municipal.

Como la discusión se aplazó de nuevo para el 17 de abril, en su última intervención y después de 17 oradores, incluidos algunos que tuvieron más de una intervención, el concejal Alberto Castillo, un poco en sorna, un poco en serio hizo una advertencia: “… espero que no venga ad referéndum, porque la vanos a tener que aprobar sí o sí” en clara alusión a las iniciativas que el Ejecutivo Municipal mandó este verano, en medio del receso legislativo la Ordenanza que facilita el trámite de habilitaciones para pequeños comercios la que prohíbe pirotecnia sonora.

Cementerios colapsados

Abierto el debate del punto dos de la orden del día, Alberto Castillo (PRO) recordó que hace más de diez años que se viene hablando del crematorio municipal, que el proyecto pasó por dos comisiones y que era la primera vez que llegaba al recinto en sus cuatro años como concejal.

Argumentó que “tenemos cementerios colapsados, con poco mantenimiento. Si un vecino tiene posibilidad económica de adquirir un nicho debe esperar entre 6 y 10 días que se desocupe, porque no hay disponibilidad, porque la Ordenanza vigente determina que los nichos se renuevan cada cinco años y no hay nichos disponibles.

Quien pierde un ser querido y no tiene poder adquisitivo, va a parar a una fosa con 60,70 cajones como un perro esa es la realidad.

No solo estamos ante un problema ambiental, porque el sistema tradicional de enterramiento produce contaminación y es similar a lo que pasa en el vertedero, cuando la descomposición de la materia orgánica contamina napas.

“Nadie quiere que un ser querido termine de esa forma”.

En lo económico dijo que hay una gran cantidad de vecinos que no pueden sostener sus nichos, de allí las condonaciones permanentes que aprueba el Concejo “cuando no pagan, son desalojados y ese cajón va a un osario”.

Aseveró que la problemática social no tiene costo y mencionó que la Cooperadora Asistencial hace entre tres y cuatro asistencias de subsidios de sepelios por día, a un costo estimado de entre 50 a 60 mil pesos.

El sistema de crematorio sería solución para quienes no tiene capacidad para afrontar un sepelio, sino también un ahorro para el erario municipal.

Podemos sumar opiniones a esto, pero no le podemos quitar el carácter social a este tema además de no tener un hacinamiento de cuerpos y la contaminación que provoca.

Castillo reveló un dato desconocido por muchos hasta ahora y es que el Municipio tiene 1000 parcelas. El 5% de los cementerios privados son de propiedad del municipio y no se usan porque hay gente que no los quiere utilizar y se deben millones de pesos de mantenimiento de ese 5%.

Dijo que será un servicio opcional de acuerdo a las creencias y credos de cada persona y que en otros países es el único sistema, no hay otro.

“Nos pagan para resolver, tomar decisiones y los que nos dieron el voto nos piden soluciones. Respeto la decisión de este cuerpo pero hay que empezar a sacar los proyectos que la ciudad necesita”.

Con los empleados

Luis Leiva (MyM) dijo que la sobrepoblación y el exceso dentro de los cementerios nos tiene que conducir a tomar decisiones para ver cómo avanzamos y trabajamos en proyectos concretos como la creación de un crematorio municipal, que pueda descongestionar.

“Hay muchas necesidades dentro de los cementerios, los reclamos fueron varios en estos años por parte del personal, que no tienen condiciones para realizar las tareas encomendadas”.

“Apoyamos el proyecto pero proponemos adicionar al artículo la posibilidad de que sean los mismos empleados de los cementerios municipales los que hagan la tarea dentro del crematorio municipal”.

Dijo Leiva que también había que especificar quiénes pueden acceder al servicio de modo gratuito y que quiénes puedan abonar lo hagan dentro de sus posibilidades.

Que vuelva a comisión

Sandra Vargas (UCR) refirió la situación que se produce en los cementerios, con cuerpos acumulados en fosas comunes hasta que se reúne el número adecuado para taparlas. Dijo que el proyecto sería muy bueno, porque tiene una función social, pero pidió que el autor explique si hay presupuesto para su realización, de qué partida presupuestaria se sacará el dinero, porque de otro modo es una expresión de deseo” y pidió la vuelta a comisión.

Cristina Foffani (PO) hablo de los criterios de inhumación y el acceso al servicio de crematorio provisto por la Municipalidad, “pero otra cosa es la falta de terrenos y el acceso a ese 5% en los cementerios privados, que no tiene conocimiento público para que todos accedan al servicio”.

“El problema no es solo que hay pocos espacios en tierra sino que hay poca inversión, porque por ejemplo en el San Antonio de Padua y Santa Cruz hay espacios para construir nuevas galerías y nichos, pero no se hace la inversión”.

La necesidad de ingresar fallecidos a cementerios municipales creció a partir de lo caro que es inhumar en cementerios privados, entonces hay un aluvión de familias que reclaman servicio municipal.

Dijo que el servicio tiene que ser público, gestionado por la Municipalidad y gratuito, porque una familia con promedio de ingresos $17.000 no puede pagar inhumación, pero tampoco podrá con la cremación por $30.00. Es un paso adelante para la población y nuestra banca no tiene ningún problema en defender un beneficio para la población así venga del PRO, pero hay que poner un límite: debe ser gratuito y estatal, para que no produzca beneficio para ningún privado y se trasforme en negocio.

Recordó que hace quince años se quiso instalar un crematorio en barrio San Carlos, lo que no se permitió por el impacto ambiental por lo tanto debe estar lejos de un lugar donde habita gente.

No uno, sino diez crematorios

Martin del Frari aludió al crecimiento del número de habitantes, al deseo de ser una ciudad moderna, de poblar los campos del Ejército, de actualizar el PIDUA, pero hace varios años que en este Concejo se discute sobre crematorio.

Se preguntó Del Frari ¿cuál es el inconveniente de crear el crematorio y darle un servicio a los vecinos salteños?

Hay muchos funcionarios que se quieren hacer cargo de la provincia, pero no se quieren hacer cargo de un crematorio. Planteó que habría que darle a cualquier empresario la posibilidad de abrir un crematorio, con lo cual bajarían los precios y ejemplificó con el municipio de Quilmes en la provincia de Buenos Aires. Dijo que no tiene que haber un crematorio en Salta, sino diez para que la gente pague menos, pero municipal no puede ser tercerizado.

¿No estaremos dando lugar a terceros inversores?

Socorro Villamayor dijo que desde el lunes en que se aprobó el proyecto dialogó con concejales en el entendimiento de que el objetivo de llevarlo al recinto era habilitar un debate y generar una normativa que verdaderamente beneficie.

“Volvimos hace un mes al recinto y en dos oportunidades no se reunió la comisión de Legislación por falta de quorum, entonces el trabajo y el debate en comisión este tiempo como que no calentamos motores y no se dio en su perfecto desenvolvimiento.

Decidimos traerlo al recinto para que el debate se diera acá, pero me gustaría que el resultado sea un articulado consensuado y que efectivamente sea positivo.

Explicó que lo que estamos haciendo acá, es modificar el articulado de la Ordenanza 8291 y yo quiero hacer acá, lamentablemente el trabajo que debiéramos haber hecho en comisión, porque no quiero que lo discursivo, ni el análisis sociológico sobre la necesidad de cremación, nos disperse de lo que en definitiva queda por tiempo indeterminado o hasta tanto se vuelva a modificar, que es la normativa.

Esta normativa hoy, en la forma que llega es innecesaria porque la supuesta modificación lo único que está haciendo es repetir conceptos ya contenidos en otras normas.

De ninguna manera lo que se plantea a través de la letra en este proyecto de Ordenanza habla de no tercerización, de no privatización , tampoco habla si será gratuita o no, tampoco tiene estudio previo o consulta previa al Ejecutivo para ver si dispone de los fondos y saber por qué no llevó adelante ya un crematorio.

El Ejecutivo ya tiene potestad y facultad de crear crematorios, no necesita de esta modificación.

Villamayor leyó a continuación el texto de la Ordenanza, con la incorporación que propuso el concejal Alberto Castillo y dijo que en definitiva lo que incorpora es la obligación de crear un crematorio cuando a esa facultad o potestad ya la tiene, desde que se creó la Carta Orgánica Municipal, en su artículo 101.

Si no lo hizo, fue porque no tiene los fondos, la decisión política o la capacidad operativa, no sé las razones, pero no estamos poniendo nada nuevo.

No voy a permitir que se apruebe una normativa que además de redundar deja abierta una puerta que en nada se puede desatender. Se está imponiendo la obligación de crear si no hemos consultado al Ejecutivo, si tiene la decisión política, el lugar, los millones que se necesitan, incluso cuánto sale. Estamos exigiendo que se construya pero no tenemos datos previos, certeza de lo que es esta imposición ¿no estaremos dando lugar para que tengamos que recurrir a terceros inversores? El proyecto debe volver a comisión y tratarse con la prolijidad que amerita un tema tan delicado.

Rechazó un pedido de cuarto intermedio, la vuelta a comisión y pidió sacar una normativa que redunde en beneficio y no de para suspicacias.

Raúl Córdoba (Radicales por los Vecinos) apoyó el proyecto, dijo que tiene el visto bueno de dos comisiones, de Obras Públicas y Legislación General y viendo lo que pide, acompañamos como está el artículo, ya que desde el Ejecutivo Municipal existen las herramientas necesaria para poder poner en funcionamiento el crematorio.

“Que pase por la comisión de Salud”

Mónica Torfe pidió que el proyecto por la comisión de Salud, que tiene otro proyecto, que es el único que conocía la comisión. Señaló que la comisión tuvo el jueves pasado la visita del administrador de los cementerios y entre ellos está el tema del crematorio.

Dijo que quería darle al concejal Castillo la tranquilidad de que están de acuerdo y se entiende el problema. Pero no pasó por una comisión específica y nos damos la sorpresa que está en el acta de labor. Dijo que el administrador de los cementerios planteó la necesidad de contar todos los meses con 30 o 40 nichos, porque no hay espacio. Requirió a Castillo que pida preferencia “no es escabullir el problema, pero no pasó por la comisión de Salud”.

El concejal Ricardo Pasarell dijo que el estado no siempre se tiene hacer cargo de todas las necesidades de la población cuando se puede dar apertura a la empresa privada que quiere invertir en un crematorio, empresa o fábrica. El estado debe regular y controlar que las normativas se cumplan. Hay que atraer la iniciativa privada, no siempre con fines de lucro, sino también con fin social, que muchas veces no cumplen porque los crematorios están lejos, van solo los que tienen plata. Entonces es cuestión e plata y no de dignidad. Dijo coincidir con el concejal Del Frari , en cuanto debe haber opciones.

Ernesto Alvarado (PJ) dijo que se está debatiendo algo determinado en la normativa como servicio público, y que los empresarios no vienen a invertir con sentido social, sino a ganar plata. Todos estamos de acuerdo en que debe existir un crematorio, pero hay que trabajar en una ordenanza más específica, determinando quienes tienen posibilidades, quienes tendrán gratis, quiénes no. Debe ser un servicio a la comunidad, la cantidad de población lo amerita, pero hay que preservar los derechos de la gente que menos tiene.

“¿No tienen $2 millones para 2 hornos crematorios?

Lihue Figueroa dijo que el proyecto no tiene claro cómo será el acceso de las personas de escasos recursos al servicio de cremación, tampoco la posible ubicación que debe ser discutida, propuso para ello una consulta popular y tal vez considerar una reducción de los impuestos.

En su segunda intervención Martin del Frari habló de las posibilidades de comprar dos hornos crematorios, que deberían pagarse de un Presupuesto de $4.193 millones de pesos. ¿No van a tener 2 millones para comprar dos hornos crematorios? Mencionó estudios según los cuales los nuevos hornos generan bajo impacto ambiental y dijo que el Ejecutivo le tiene miedo a un nuevo conflicto con los trabajadores municipales de los cementerios

“Aparecieron especialista en crematorio y Gustavo Sáenz no le tiene miedo a nada”

Dijo Ramina Arroyo que “aparecieron concejales especialistas en crematorios, que saben que es barato, que cuestan $2 millones, que hay hornos con filtro que no contaminan. Soy comunicadora y concejal realmente no sé lo que significa instalar un crematorio. Sí puedo decir que el Intendente recibió los cementerios en pésimas condiciones.

¿Cómo sabemos si hay necesidad de social de crear un crematorio municipal, hay estadísticas, indicadores que diga que la familias más vulnerables necesitan crematorio?

Advirtió que nada es gratuito, se paga entre todos y dijo que el municipio no tiene deudas, tiene equilibrio fiscal y que se trabaja día en los barrios periféricos sin adquirir deuda.

Celebró la inquietud del concejal Castillo, que genera el debate y dijo que quiere saber cuál es el costo y si existe la necesidad social de un crematorio.

Pidió trabajar con indicadores, con información, de la mano del Ejecutivo Municipal para saber cuánto cuesta y si es necesario señor presidente dijo Gustavo Sáenz no le tiene miedo a nada y trabaja por la ciudad día a día, en obras para los salteños ese no es problema así que trabajemos en una ordenanza de manera seria y trabajemos en una ordenanza que de respuesta a un problema social, que no sabemos si existe.

“No hacen falta indicadores, hay que visitar los cementerios”

Alberto Castillo dijo que no hace falta un informe técnico para saber la situación de los cementerios, solo hace falta visitarlos para ver las fosas con 60/70 cajones. No necesito un informe para que me diga si hay un problema o no.

No tengamos miedo al lugar, el departamento capital llega hasta el rio juramente por el sur y en la zona este hasta Cobos, hay lugar suficiente.

Respeto las opiniones dijo Castillo y habló dirigiéndose a Cristina Foffani que le hablaba desde su banca y dijo: “no me voy al mazo concejal, voy a pedir concejal, la reconsideración del Orden del día y que se tome preferencia para el miércoles 17, le doy dos semanas para que pase por Salud y para que Legislación incorpore lo que crea para tener una ordenanza a la altura de la ciudad”.

Se votó la preferencia, el 17 de abril habrá debate de nuevo sobre el crematorio.

Volvió a hablar Foffani y dijo que el proyecto mostró dividido al oficialismo, porque todo el oficialismo está tratando de frisarlos, que siga en comisión y hasta tratando de que se trasforme en un negocio cuando vea la luz. El problema es que lo presenta un concejal del frente oficialista con lo cual se demuestra la impotencia de este organismo parlamentario para resolver un problema de vieja data, porque no es independiente del poder político.

Si no tiene viabilidad, es porque es el Intendente el que debe decidir eso. El Intendente no da el ok, porque siendo servicio público aprobado, no tiene viabilidad porque el intendente debe decidir si tiene o no la plata. Evidentemente los intereses de este Intendente pasan por otro lado, porque que siendo una necesidad, se puede comprar un horno con dos días de honorarios de Agrotécnica Fueguina, que se lleva $5 millones cada dos días. No es un problema plata, sino hacia dónde se dirigen los recursos.

Rechazó Foffani la vuelta a comisión y pidió la aprobación.

Ernesto Alvarado habló de nuevo y dijo que “decir que dos crematorios salen $2 millones es faltar el respeto a la gente. Si con un millón de pesos nos compramos un crematorio, le tendría que decir a los compañeros taxistas que vendamos la licencia y nos dediquemos al crematorio”.

Escuché decir que los funcionarios no quieren hacerse cargo de crematorios públicos está bueno porque hoy tenemos un crematorio autorizados, en la Divina Misericordia que supuestamente está a cargo de un funcionario público. La pregunta del millón es cómo hizo para estar autorizado ahí.

“No necesitamos especialistas ni indicadores”

Jaqueline Cobo (MyM) retiro una moción de cuarto intermedio, dijo que el bloque apoyaba la iniciativa porque se trata de un servicio que no se brinda a la sociedad salteña.

No dudamos, ni desconocemos que este servicio es necesario, quienes ocupamos esta banca no necesitamos especialistas ni indicadores, sabemos que es necesario y además no es un tema nuevo hace tres años que la inactiva está para ser abordada, trabajada y conocida, más aun los que vienen de años anteriores.

Celebramos que el intendente no le tenga miedo nada y le pedimos a los concejales oficialistas que tampoco tengan tanto o leído a la hora de avanzar en estas políticas para brindar servicios públicos necesarios, porque podemos ayudar al Intendente a mejorar su gestión y no tener tanto miedo de decidir e impulsar políticas como esta.

Fuente: Profesional/ Carta Urbana